Что нужно знать о торговле

Максим Черняк, начальник отдела административных процедур ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ»

Торговля – это предпринимательская деятельность торговых организаций и индивидуальных предпринимателей, в основе которой лежат отношения по продаже произведенных, переработанных или приобретенных товаров, а также по выполнению работ, оказанию услуг, связанных с продажей товаров (ст. 2 Закона о торговле).

 

Виды и формы торговли

На законодательном уровне закреплены следующие виды торговли (ст. 7 Закона о торговле):

1. оптовая торговля;
2. розничная торговля;
3. общественное питание (торгово-производственная деятельность).

 

Оптовая торговля - вид торговли, осуществляемой в целях последующего использования товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием (ст. 8 Закона о торговле).

 

Розничная торговля - вид торговли товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ст. 9 Закона о торговле).

Розничная торговля осуществляется, если иное не предусмотрено формой торговли, через торговые объекты (магазин, павильон, киоск, палатку, лоток, торговый автомат, автолавку, автомагазин и иные торговые объекты) на основании заключаемых договоров розничной купли-продажи.

Торговый объект – это имущественный комплекс, а также иное имущество, используемое для осуществления торговли, принадлежащие на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на ином законном основании торговым организациям и (или) индивидуальным предпринимателям (ст. 2 Закона о торговле).

Торговые объекты в зависимости от их архитектурно-строительных характеристик подразделяются на стационарные и нестационарные.

Стационарные торговые объекты - торговые объекты, установленные на заглубленных фундаментах и присоединенные к инженерным коммуникациям.

Нестационарные торговые объекты - торговые объекты, установленные без заглубленных фундаментов, независимо от присоединения к инженерным коммуникациям, используемых строительных конструкций и габаритов, в том числе передвижные.

Торговые объекты должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям, установленным законодательством.

Режим работы торговых объектов устанавливается по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами, а в отношении объектов, расположенных на территории производственных, учебных и иных организаций, - также по согласованию и с органами управления (руководителями) этих организаций (ст. 6 Закона о торговле).

 

Общественное питание (торгово-производственная деятельность) - вид торговли, включающей производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению (ст. 10 Закона о торговле).

Общественное питание осуществляется через торговые объекты общественного питания, которые подразделяются на типы (столовая, ресторан, кафе, бар, кафетерий, закусочная и т.п.), имеющие наценочные категории (люкс, высшая, первая, вторая, третья) либо не имеющие наценочных категорий.

 

Перечисленные виды торговли, могут принимать следующие формы торговли:

 

• комиссионная торговля;
• торговля на конкурсах;
• торговля на аукционах;
• торговля по образцам;
• торговля с использованием автоматов;
• выездная торговля;
• посылочная торговля;
• биржевая торговля;
• торговля на ярмарке;
• электронная торговля;
• торговля на рынке;
• иные формы, не запрещенные законодательством.

 

Лицензирование торговли

В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности розничная торговля (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание на территории Республики Беларусь подлежат лицензированию.

Положением о лицензировании розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, установлен перечень работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (п. 5). К ним относятся:

 

1. розничная торговля (за исключением алкогольных напитков и табачных изделий);
2. общественное питание;
3. розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями;
4. розничная торговля непищевой спиртосодержащей продукцией.

В свою очередь, лицензия не требуется для продажи:

сельскохозяйственной продукции, в том числе с торговых мест на рынках, торфа и топливного брикета, древесного топлива их производителями (за исключением продажи в торговых объектах);

бывшего в употреблении у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оборудования, инвентаря, транспортных средств, вспомогательных материалов и иных товаров, бывших в употреблении у этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

билетов (жетонов) для проезда в пассажирском транспорте, интернет-карт, пластиковых телефонных карт, иных установленных средств, подтверждающих предварительную оплату за услуги, билетов на посещение театрально-зрелищных, выставочных и спортивных мероприятий;

печатных информационно-рекламных изданий, связанных с основной деятельностью, в театрах, концертных залах и музеях, кассах по продаже билетов для проезда в пассажирском транспорте (программы, афиши, расписания движения транспорта и другие);

предметов религиозного назначения в культовых зданиях, сооружениях и на относящихся к ним территориях религиозными организациями;

образцов товаров, экспонируемых на выставках, в том числе международных;

произведений живописи, графики, скульптуры и предметов народных промыслов авторами этих произведений (при наличии документов, подтверждающих их профессиональное образование или членство в творческих союзах).

Лицензия также не требуется для:

заправки баллонов, в том числе газобаллонных транспортных средств, сжиженным (сжатым, природным) газом;

организации питания, если она является вспомогательной деятельностью и обеспечивает выполнение основного вида деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

 

Таким образом, любая форма розничной торговли, за исключением вышеперечисленных случаев, подлежит лицензированию.

 

Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии

 

На момент подачи документов в лицензирующий орган, соискатель лицензии должен обеспечить (п. 8 Положения о лицензировании розничной торговли):

 

соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание;

осуществление розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания в установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах;

соблюдение ассортиментного перечня товаров торгового объекта, ассортиментного перечня продукции собственного производства торгового объекта общественного питания, установленных местными исполнительными и распорядительными органами;

обеспечение лабораторного контроля качества продукции собственного производства торговых объектов общественного питания.

 

В день получения лицензии, соискатель лицензии становиться лицензиатом и может использовать свое право на осуществление тех работ и услуг, которые предусмотрены лицензией (п.21 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности).

Помимо самого факта получения бланка лицензии, новоиспеченный лицензиат тут же подпадает под юридическое действие лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату.

 

С момента получения лицензии на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание лицензиат обязан:

 

осуществлять работы и услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания (за исключением развозной, разносной торговли, торговли на рынках с торговых мест), местонахождение которых указано в лицензии (за исключением летних, сезонных кафе), в любых формах торговли, не запрещенных законодательством, в том числе вне этих торговых объектов и (или) торговых объектов общественного питания, а при осуществлении розничной торговли через Интернет-магазин также в соответствии с доменным именем, указанным в лицензии;

 

осуществлять развозную, разносною торговлю, торговлю на рынках с торговых мест, формы торговли, осуществляемых без наличия торгового объекта, в соответствии с указанной в лицензии формой торговли, а при осуществлении розничной торговли через Интернет-магазин также в соответствии с доменным именем, указанным в лицензии;

 

соблюдать режим работы, установленный торговому объекту и (или) торговому объекту общественного питания (за исключением торговых объектов развозной, разносной торговли, летних, сезонных кафе, торговли на рынках с торговых мест, осуществление форм торговли без наличия торгового объекта);

 

соблюдать соответствие торгового объекта общественного питания установленным требованиям для данного типа и наценочной категории;

 

осуществлять розничную торговлю указанными в лицензии группами алкогольных напитков с соблюдением установленного времени их продажи;

 

осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками в розлив в торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания, в которых такое право предоставлено в лицензии;

 

осуществлять прием наличных денежных средств и (или) банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь с применением кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем и (или) платежных терминалов для регистрации операций, производимых с использованием банковских пластиковых карточек, если иное не установлено законодательством.

 

Грубые нарушения установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности

 

• К грубым нарушениям лицензиатом, его обособленным подразделением (филиалом) законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности относятся (п. 12 Положением о лицензировании розничной торговли):
• продажа товаров с истекшим сроком годности и (или) хранения;
• нарушение технологического и санитарно-гигиенического режима производства продукции собственного производства, повлекшие создание опасных условий для жизни, нанесение ущерба здоровью, имуществу потребителя;
• осуществление розничной торговли и общественного питания в местах, не установленных лицензиату местным исполнительным и распорядительным органом, а при осуществлении розничной торговли через Интернет-магазин - с использованием доменного имени (доменных имен), не указанного(ых) в лицензии;
• торговля без сопроводительных документов, подтверждающих легальность импорта в Республику Беларусь и (или) приобретения (поставки);
• нарушение установленного порядка формирования и применения цен;
• несоблюдение ассортиментного перечня товаров торгового объекта, ассортиментного перечня продукции собственного производства торгового объекта общественного питания, установленных местными исполнительными и распорядительными органами;
• торговля алкогольными напитками, табачными изделиями без акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок, если маркировка указанных напитков и изделий этими марками предусмотрена законодательными актами, а также с поддельными акцизными марками и (или) специальными марками;
• торговля алкогольными напитками, непищевой спиртосодержащей продукцией без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия указанных напитков, продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
• торговля табачными изделиями без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия качества этих изделий установленным требованиям;
• неоднократная (два и более раза в течение года) розничная торговля товарами без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
• осуществление индивидуальными предпринимателями розничной торговли непищевой спиртосодержащей продукцией, расфасованной в потребительскую тару (упаковку) емкостью более 1 литра (массой более 1 килограмма);
• несоблюдение режима работы, установленного торговому объекту, включая торговое место на рынке, и (или) торговому объекту общественного питания, а также времени продажи алкогольных напитков, установленных торговому объекту и (или) торговому объекту общественного питания;
• отсутствие профессиональной подготовки и квалификационных разрядов у персонала (поваров, кондитеров, официантов, барменов, буфетчиков) торговых объектов общественного питания;
• осуществление розничной торговли алкогольными и слабоалкогольными напитками, пивом с объемной долей этилового спирта до 7 процентов, табачными изделиями в местах, где она запрещена актами законодательства;
• нарушения, предусмотренные в законодательных актах.

 

Документы, предъявляемые для получения лицензии

 

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы (п. 8 Положения о лицензировании отельных видов деятельности, п. 9 Положения о лицензировании розничной торговли):

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридического лица - наименования и места его нахождения,

для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства),

лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;

 

Также в заявлении необходимо указать:

 

для розничной торговли (за исключением алкогольных напитков и табачных изделий), розничной торговли непищевой спиртосодержащей продукцией сведений:

 

о торговых объектах, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании (за исключением торговых объектов развозной, разносной торговой сети, торговых мест на рынках), с указанием по каждому из них формата торгового объекта, определяемого в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, товарного профиля (специализации), наименования (при его наличии), места нахождения;

о согласованном в установленном порядке режиме работы торгового объекта и ассортиментном перечне товаров (за исключением торговых мест на рынках);

о доменном имени Интернет-магазина соискателя лицензии, зарегистрированном в установленном порядке (для осуществления розничной торговли через Интернет-магазин);

о форме торговли (для осуществления развозной, разносной торговли, торговли на рынках с торговых мест, форм торговли без наличия торговых объектов, если соискатель лицензии не имеет торговых объектов).

 

для общественного питания сведения:

 

о торговых объектах общественного питания, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, с указанием по каждому из них наименования (при его наличии), места нахождения (за исключением летних, сезонных кафе), типа, наценочной категории;

о наличии договора на проведение лабораторного контроля качества продукции собственного производства (при отсутствии собственной лаборатории);

о согласованном в установленном порядке режиме работы торгового объекта общественного питания и ассортиментном перечне товаров, ассортиментном перечне продукции собственного производства;

 

для розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями сведения:

 

сведения о торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, с указанием по каждому из них наименования (при его наличии), места нахождения, площади торгового зала, согласованных в установленном порядке перечне предполагаемых к розничной торговле групп алкогольных напитков, времени их продажи, намерения осуществлять их продажу в розлив.

 

2. Копии учредительных документов юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, без нотариального засвидетельствования.

 

3. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.

 

4. Для иностранных юридических лиц - легализованную выписку из торгового реестра страны, где иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны его учреждения.